Au Cameroun, la rémunération des patrons des entreprises et établissements publics n’est pas laissée à la seule appréciation des conseils d’administration. Elle est encadrée par deux décrets présidentiels signés le 19 juin 2019, qui répartissent les entités publiques en cinq catégories et fixent, pour chaque niveau, un salaire de base ainsi que des indemnités de responsabilité et de représentation.
Pour les entreprises publiques, le traitement mensuel brut d’un directeur général va de 2 millions à 6 millions de FCFA de salaire de base, et peut atteindre 8,057 millions de FCFA après ajout des deux indemnités prévues par les textes. Dans les établissements publics, la grille est sensiblement moins élevée, avec un maximum de 4,029 millions de FCFA brut par mois.
Une rémunération indexée sur la taille de l’entité
Le système camerounais repose sur une logique de classification. Le décret n°2019/321 concerne les entreprises publiques et les répartit en cinq catégories en fonction de leur chiffre d’affaires moyen sur les trois derniers exercices. La première catégorie regroupe les entreprises dont le chiffre d’affaires moyen dépasse 100 milliards de FCFA. La deuxième concerne celles situées entre 50 et 100 milliards, la troisième entre 10 et 50 milliards, la quatrième entre 5 et 10 milliards et la cinquième celles dont le chiffre d’affaires est inférieur ou égal à 5 milliards de FCFA.
Cette classification n’est pas purement administrative. Elle détermine directement le niveau de rémunération des dirigeants. Le principe retenu par le décret est d’adosser le salaire de base du directeur général à la borne financière correspondant à la catégorie de l’entreprise. Le traitement augmente donc avec le poids économique de l’entité dirigée.
Entreprises publiques : de 2 à 6 millions de salaire de base
Pour les entreprises publiques, la grille est particulièrement lisible. Un directeur général d’une entreprise de première catégorie bénéficie d’un salaire mensuel de base de 6 millions de FCFA. Celui d’une entreprise de deuxième catégorie perçoit 4 millions, contre 3 millions pour la troisième catégorie, 2,5 millions pour la quatrième et 2 millions de FCFA pour la cinquième catégorie.
Mais le salaire de base ne constitue pas, à lui seul, la rémunération brute mensuelle prévue par les textes. Le décret ajoute deux composantes : une indemnité de responsabilité équivalant à 20 % du salaire de base et une indemnité de représentation correspondant à un septième du salaire de base, soit environ 14,29 %.
Le calcul permet ainsi d’établir la grille suivante :
| Catégorie | Salaire de base DG | Indemnité de responsabilité | Indemnité de représentation | Total mensuel brut |
| 1re | 6 000 000 FCFA | 1 200 000 | 857 143 | 8 057 143 FCFA |
| 2e | 4 000 000 FCFA | 800 000 | 571 429 | 5 371 429 FCFA |
| 3e | 3 000 000 FCFA | 600 000 | 428 571 | 4 028 571 FCFA |
| 4e | 2 500 000 FCFA | 500 000 | 357 143 | 3 357 143 FCFA |
| 5e | 2 000 000 FCFA | 400 000 | 285 714 | 2 685 714 FCFA |
Ces montants correspondent à la rémunération mensuelle brute résultant de l’addition du salaire de base et des deux indemnités réglementaires. Les sommes sont soumises aux impôts et taxes en vigueur.
Plus de 8 millions pour les plus grandes entreprises
La rémunération la plus élevée concerne donc les DG des entreprises classées dans la première catégorie. Avec 6 millions de FCFA de salaire de base, ils bénéficient de 1,2 million de FCFA d’indemnité de responsabilité et d’environ 857 143 FCFA d’indemnité de représentation.
Au total, la rémunération mensuelle brute atteint 8 057 143 FCFA, avant impôts et hors avantages en nature prévus par la réglementation.
Autrement dit, le chiffre souvent avancé de « 6 millions de FCFA » correspond au salaire de base, et non à l’ensemble de la rémunération mensuelle réglementaire. Cette distinction est essentielle pour comprendre la réalité de la grille.
Les avantages ne s’arrêtent pas au salaire
Le dispositif prévoit également des avantages en nature. Le directeur général et son adjoint bénéficient notamment d’une résidence de fonction. Lorsque celle-ci est louée auprès d’un particulier, le montant mensuel du bail ne doit pas dépasser le quart du salaire mensuel de base brut de l’intéressé.
Le décret encadre par ailleurs les autres avantages afin d’éviter que la rémunération ne soit augmentée sans limite par des décisions internes. Il prévoit notamment des règles relatives aux véhicules de fonction, aux frais de déplacement et à certaines dépenses liées à l’exercice des fonctions.
Le salaire affiché n’est donc qu’un élément de la rémunération globale du dirigeant. Le coût réel pour l’entreprise publique peut être supérieur une fois intégrés les avantages en nature et les dépenses directement liées à l’exercice de la fonction.
La situation est différente pour les établissements publics à caractère administratif ou spécial. Ceux-ci relèvent du décret n°2019/322 du 19 juin 2019, qui prévoit également cinq catégories, mais selon le budget réalisé de l’établissement.
La grille des directeurs généraux est moins élevée que celle des entreprises publiques. En première catégorie, le salaire de base est fixé à 3 millions de FCFA. Il descend à 2,5 millions en deuxième catégorie, 2 millions en troisième, 1,5 million en quatrième et 1 million de FCFA en cinquième catégorie.
En appliquant les mêmes indemnités — 20 % pour la responsabilité et un septième pour la représentation — la rémunération mensuelle brute théorique ressort ainsi :
| Catégorie | Salaire de base DG | Total mensuel brut avec indemnités |
| 1re | 3 000 000 FCFA | 4 028 571 FCFA |
| 2e | 2 500 000 FCFA | 3 357 143 FCFA |
| 3e | 2 000 000 FCFA | 2 685 714 FCFA |
| 4e | 1 500 000 FCFA | 2 014 286 FCFA |
| 5e | 1 000 000 FCFA | 1 342 857 FCFA |
La différence entre les deux régimes est donc importante : le plafond théorique du DG d’une entreprise publique de première catégorie est de 8,057 millions de FCFA brut par mois, contre environ 4,029 millions pour le DG d’un établissement public de première catégorie.
Qui se trouve au sommet de la grille ?
La classification publiée par le ministère des Finances en août 2026 confirme que plusieurs poids lourds de l’économie camerounaise figurent dans la première catégorie des entreprises publiques, notamment CAMTEL, ALUCAM, SOCADEL, le Port autonome de Douala, la SODECOTON, la SONARA et la SNH. L’arrêté du 13 août 2026 précise que cette classification repose sur les performances enregistrées au titre des exercices 2022, 2023 et 2024 et qu’elle prend effet au 1er janvier 2026.
Du côté des établissements publics, la première catégorie comprend notamment la CNPS et le FEICOM, selon la classification de référence prévue par le dispositif réglementaire.
Il faut toutefois éviter d’en déduire automatiquement le montant effectivement perçu par chaque dirigeant sans vérifier sa situation particulière. La réglementation fixe une grille de référence liée à la catégorie de l’entité ; elle ne constitue pas nécessairement un relevé individuel des sommes effectivement versées.
Une rémunération pensée comme un outil de gouvernance
À travers cette architecture, le législateur camerounais a cherché à établir un lien entre la dimension économique de l’entreprise et le niveau de rémunération de celui qui la dirige. Plus le chiffre d’affaires de l’entreprise est élevé, plus le salaire de base du DG est important.
Le système poursuit également un objectif de transparence : les principaux éléments de rémunération sont définis par voie réglementaire et non laissés à la seule discrétion des conseils d’administration. Le décret précise en outre que le salaire de base, l’indemnité de responsabilité et l’indemnité de représentation sont soumis aux impôts et taxes applicables.
Cette grille permet donc de distinguer trois réalités souvent confondues dans le débat public : le salaire de base, la rémunération brute incluant les indemnités et la rémunération globale intégrant les avantages en nature.
Le véritable sujet : le coût de la gouvernance publique
Derrière les montants, c’est finalement la question de la performance des entreprises et établissements publics qui se pose. Une rémunération élevée peut se justifier par l’ampleur des responsabilités, le volume des activités, les effectifs administrés ou les enjeux financiers d’une entreprise. Mais elle soulève nécessairement la question du rapport entre le coût de la direction et les résultats obtenus.
Avec une rémunération brute pouvant dépasser 8 millions de FCFA par mois pour les DG des entreprises publiques de première catégorie, le système camerounais place ces fonctions parmi les plus rémunératrices du secteur public. En contrepartie, la gestion de ces entités — dont certaines pèsent des dizaines, voire plus de 100 milliards de FCFA de chiffre d’affaires — implique des responsabilités considérables.
La question n’est donc plus seulement de savoir combien gagne un DG, mais aussi ce que coûte réellement sa fonction à l’entreprise et quels résultats sont obtenus en retour. C’est à cette aune que la politique de rémunération des dirigeants publics peut être évaluée.